金观平：精准协同发力稳就业稳经济

来源：经济日报时间：2025-05-06 13:43:48

近日，稳就业稳经济政策工具箱再次“上新”，一套支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展良好环境的“组合拳”，与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国两会部署任务形成接续，将进一步放大政策组合效应、叠加效应、乘数效应，有力促进我国经济持续回升向好。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。今年一季度，我国就业形势保持总体平稳，全国城镇新增就业308万人，同比多增加5万人，快于时序进度。先进制造业、数字经济、银发经济等领域，正在创造较多就业机会。

然而，一些挑战也不能忽视。2025届高校毕业生规模预计达1222万人，6月份即将迎来就业高峰，还有大量农村转移劳动力需要就业，就业总量存在压力是一个客观事实。外贸承压，对我国出口企业及相关就业岗位带来冲击；传统产业数字化转型和智能化升级，导致部分低技能岗位减少；新兴产业虽然人才需求强劲，但培养规模有限，难以满足需求。这种结构性矛盾表现为部分毕业生难以找到心仪工作，而许多企业又面临“招工难”困境。

面对新的稳就业形势，政策“组合拳”一方面发力“扩容”，注重多渠道挖掘就业岗位，围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，出台激励政策，加大岗位释放力度，积极拓展新的就业增长点；另一方面发力“增效”，把高校毕业生等青年就业作为重中之重，启动就业服务攻坚行动，拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，加大职业技能培训力度，提高职业技能培训针对性，帮助重点群体提高求职竞争力和岗位适应能力。

推进和落实稳就业政策，需要协同发力。但有一点毋庸置疑，解决就业问题根本要靠发展。发展的“蛋糕”做大了，才能提供更多高质量就业岗位，从而把就业“蛋糕”做大。这就需要以“高效办成一件事”为目标，强化部门之间的信息共享、决策共商、效果共评，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，把政策红利实实在在送到经营主体和群众手中。一业一策、一企一策，对企业加大扩岗支持，降低外贸企业内销成本，保障中小企业合理融资需求……稳住企业就稳住了就业、稳住了市场、稳住了经济。

紧扣发展所需、企业所盼、民生所急，这一套政策“组合拳”，既是对当下挑战的精准回应，更是对长远发展的谋篇布局。支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境，既需要针对眼前难题打几场“攻坚战”，成熟一项、出台一项，也需要发起“持久战”，组织起一环扣一环、一棒接一棒的持续攻势，实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环。

我国是人口大国，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，稳就业稳经济的压力始终存在。世界正面临百年未有之大变局，不确定性明显加大，稳就业稳经济的挑战始终严峻。面对“千难万难”，常态化、敞口式做好政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，把政策含金量转化为发展高质量，我们有信心迎战一切风浪挑战，实现既定战略目标。

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